首届赣鄱破产法论坛

暨破产审判现代化助推经济高质量发展研讨会在昌顺利举办

2023年12月9日，首届赣鄱破产法论坛暨破产审判现代化助推经济高质量发展研讨会在南昌举行。赣鄱破产法论坛，取名自江西人民的母亲河赣江以及中国最大淡水湖鄱阳湖，冀望以赣鄱之浩瀚汇聚全国破产实务界和理论界精英，交流经验，推动江西破产事业发展。本届论坛由江西省高级人民法院指导，江西省企业破产管理人协会、江西财经大学法学院共同主办，中国银行股份有限公司江西省分行、江西银行股份有限公司、上海百昌破立技术有限公司协办。

江西省高级人民法院党组副书记、副院长居国屏，江西财经大学校长邓辉，中国银行江西省分行党委委员、副行长李雄，江西银行股份有限公司副行长蔡小俊致开幕辞。江西省企业破产管理人协会会长左北平主持开幕式。

居国屏表示，近年来江西高院党组高度重视破产审判工作，围绕省委省政府经济高质量发展和营商环境优化升级“一号改革工程”战略部署，将破产审判置于服务中心工作的大局中谋划和开展，全省破产审判质效大幅提升，服务经济发展效果明显。搭建“赣鄱破产法论坛”这个平台，让我们同台交流增进互信共识，实现共同成长，形式很好。本次论坛聚焦“破产审判现代化助推经济高质量发展”这一主题，契合实际，正当其时。我们要凝聚共识，深刻认识新形势下推进破产审判现代化的重大意义，认真学习领会习近平总书记考察江西时的重要讲话精神，把“走在前、勇争先，善作为”的目标要求贯彻破产审判全过程、各方面，从理论研究、信息化建设、府院联动机制、一流人才队伍建设四个方面推动破产审判现代化建设，打造破产审判江西样板，为推动江西经济高质量跨越式发展贡献我们的智慧和力量。

邓辉校长指出，今年5月世界银行发布了新的包含“商事破产”在内的“营商环境成熟度”评估体系。同时，国内破产审判实务也对破产法律体系的完备性提出了新的、更高的要求。我们要在总结推动破产司法现代化过程中所取得的成绩和经验的基础上，对标世界银行和司法实务中提出的新标准、新要求，检视我们理论研究和实务工作的短板和不足，探讨各种可能的改进和完善方案，凝聚破产法律职业共同体的理论和专业共识，共同为打造一流的市场化、法治化和国际化的“商事破产”营商环境而努力！

李雄副行长认为，破产管理人在当前市场经济中发挥着重要作用，中国银行江西省分行与江西省企业破产管理人协会签署了战略合作协议，中国银行将以破产管理人服务者、案管系统建设者、破产重整贡献者等多种身份参与破产案件。并希望与省高院、省破产管理人协会和江财法学院建立常态化的沟通协调机制，通过多种形式着力解决实务工作中存在的金融问题，优势互补，资源共享，通力合作，共同探索破产领域合作的新模式。

蔡小俊副行长介绍，在破产审判现代化方面，江西银行协助省高院完成了“江西法院破产审判信息化平台”建设，以交流促合作，全力探索“司法+金融”合作方式。江西银行聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入践行金融工作的政治性、人民性、专业性，将以服务“江西法院破产审判信息化平台”为契机，在现有合作的基础上，希望进一步拓宽合作领域、深化合作层次、创新合作方式，凝心聚力，务实笃行，共同发展，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献江银力量!

中国政法大学法与经济研究院院长、中国政法大学破产法与企业重组研究中心主任李曙光教授发表《如何推进中国破产法的现代化》主旨演讲。李曙光教授详细剖析了破产法的起源、变迁和发展潮流。李曙光教授指出，中国破产法现代化是中国现代化的重要组成部分，与我国经济高质量发展的中心工程、大局工作紧密相连。李曙光教授认为，推进破产现代化，要对标世界银行优化营商环境指标，从推动中国经济高质量发展、优化营商环境的站位来更新我们的破产文化和理念，修改破产法解决重大风险防范、个人破产、跨境破产、小微企业破产等一系列重大问题，并持续推进破产数字化和“破产人”的现代化。

江西省高级人民法院民二庭庭长龚雪林以《江西法院破产审判现代化建设实践与展望》主题作主旨演讲，龚雪林庭长以“发展、探索、展望”三个关键词为线索，以数据图表展示发展，详实介绍了江西破产审判近几年的快速发展成绩，介绍了全省法院对“适合江西省情的破产审判现代化江西模式”的探索，展现了江西自上而下推动破产审判的工作机制。龚雪林庭长还指出要从破产审判理念、组织体系、制度体系、支撑体系、配套体系的现代化五个方面提出了推进破产审判现代化的思考。

主题演讲聚焦于破产管理人的合规建设，破产重整案件的风险识别与控制，以及世界银行营商环境评估体系与破产法的完善。主题演讲由江西省企业破产管理人协会邬建平副会长主持。

主题一，由安徽省破产管理人协会黄中梓副会长以“破产管理人合规建设”为题进行发言，从管理人现有制度的不健全、管理人执业风险的凸显、管理人考核压力的激增、一带一路涉外法治建设及我国数据法制化建设对管理人的新要求等五个方面阐述我国破产管理人合规建设的必要性与紧迫性，并从企业合规角度衍生至管理人合规，提出管理人合规建设的建议。

主题二，由南昌市中级人民法院民二庭员额法官曾琴作“微观视角下破产重整案件的风险识别与控制”主题发言，曾琴法官向我们分享了法院系统管理人履职规范的监管路径和制度完善课题组的课题成果，讲述了破产实践中破产管理人履职的程序风险、法律风险及商业风险，并从法院视角、利害关系人视角及行业自律的视角分析对破产管理人监管的实践困境，倡导破产管理人应该敬畏法律、敬畏专业、敬畏利益、敬畏信赖。

主题三，由江西财经大学法学院吴丹波副教授进行“世行营商环境评估体系新变化与我国破产法的完善”主题演讲。2023年5月，世行营商环境评估已进入对营商环境成熟度的评估新阶段，对比第一阶段，成熟度的评估指标新变化主要包括：一级指标内容已发生变化，增加了数据采集来源以及增加了公共服务和基础设施的考核维度。同时依托营商环境新的评估体系，提出了我国破产法在公司董事的破产申请义务、预重整制度、小微企业简易破产程序等方面制度的完善建议。

主题沙龙一围绕“破产审判现代化和企业破产法修订”进行了精彩探讨。由广西壮族自治区高级人民法院审委会委员蒋太仁法官主持。四川省破产管理人协会会长王春生从破产具体案例出发分享了他对破产法修订的思考；浙江省江山法院原副院长徐根才围绕“小微企业破产”进行了精彩分享；江西省赣州市中级人民法院执行局副局长张璐围绕“法院对管理人的履职监管”分享了观点；江西财经大学法学院讲师韩文博士从公司法与破产法的协同修订的角度对债务人自行管理模式、清算义务人的范围及责任等方面问题，分享了其前沿观点；江西省企业破产管理人协会副秘书长刘霞律师则在管理人报酬、逾期申报债权问题、个人担保责任免除等方面提出了她的思考。

（图为广西壮族自治区高级人民法院审委会委员蒋太仁）

（图为四川省破产管理人协会会长王春生）

（图为浙江江山法院原副院长徐根才）

（图为赣州市中级人民法院执行局副局长张璐）

（图为江西财经大学法学院讲师韩文）

（图为江西省企业破产管理人协会副秘书长刘霞）

主题沙龙二聚焦于“预重整和数字时代下的破产”这一热点话题，由江西省企业破产管理人协会秘书长魏忠主持。广西省破产管理人协会会长袁公章从管理人实务的视角谈到了预重整期间管理人工作的经验分享；江西省南丰县人民法院副院长赵霞以基层法院法官的视角谈到了预重整制度的探索运用和规则优化，谈到了对这一制度的实践、反思和畅想；中联评估集团上海总部总裁鲁杰钢分享了预重整在上市公司重整中的作用，对上市公司预重整这一运用场景进行了独到的分析；浙江省杭州市富阳区人民法院庭长黄赛琼提出了“以三位一体的数字化厚植破产审判能力现代化”，对现代化这一时代命题提出了建设性的思考和建议；破栗子（北京）控股有限公司董事长严伟坤分享了“破产重整、预重整中市场化、数字化破产财产处置及其盘活实操问题”以及如何运用数字化来提高资产处置效能等实践新观点；安永（中国）企业咨询有限公司大中华合伙人顾智浩分享了虚拟货币交易平台的重组服务经验，虚拟货币是数字时代下的新兴事物，新兴事物的破产也是时代给予我们的新命题，值得破产同仁关注和学习。

（图为江西省企业破产管理人协会秘书长魏忠）

（图为广西省破产管理人协会会长袁公章）

（图为南丰县人民法院副院长赵霞）

（图为中联评估集团上海总部总裁鲁杰钢）

（图为杭州市富阳区人民法院庭长黄赛琼）

（图为破栗子（北京）控股有限公司董事长严伟坤）

（图为安永（中国）企业咨询有限公司大中华合伙人顾智浩）

江西省企业破产管理人协会会长左北平代表论坛主办方作闭幕致辞。

左北平会长表示，破产审判肩负着促进企业优胜劣汰、推动资源优化配置、防范化解重大风险等重要职能作用，其运行质效与法治化营商环境息息相关。法院、管理人、专家学者都是我们破产审判推进过程中的重要参与力量，首届赣鄱破产法论坛的召开意义也即在于提出问题、启发思考、促进行业交流、推动行业进步。希望本次论坛能为破产审判现代化这一时代课题提出新思路，为破产事业的发展凝聚更多共识，为各位同仁的破产审判或破产执业提供更多思考。首届赣鄱破产法论坛在参会嘉宾意犹未尽的热烈讨论中圆满闭幕。