吉安市六合盛置业发展有限公司破产和解案
【关键词】破产和解 债务人自行管理 两级府院联动 普通债权全额清偿
【受理法院】吉安市中级人民法院
【管理人】吉安市吉州区人民政府组织成立的破产清算组
【基本案情】
吉安市六合盛置业发展有限公司（以下简称吉安六合盛公司）于2003年4月注册成立，注册资本为13100万元。公司主营房地产开发、经营等业务。2014年以来，因房地产市场整体形势下滑，加上公司经营管理不善，大量资金外流以及巨额关联担保爆雷，造成资金链断裂，拖欠工程款达2.3亿元,大量房产和土地使用权因诉讼被各地法院查封，导致无法向一千余户“东方赛纳”组团业主按期交房，先前已交房的大批业主也无法办理产权证，并引发大量农民工、购房户上访，甚至多次集体赴省上访。2016年初，吉安六合盛公司在建工程处于停工状态。2016年9月22日，吉安中院裁定受理吉安六合盛公司的重整申请。吉安六合盛公司的资产评估总额为8.9797亿元，各类债权达1600余笔，负债总额为15.4393亿元。
【审理情况】
审理过程中，市、区两级政府分别成立了专门工作组，并由政府常务副市长、副区长担任组长，积极协调复工资金和施工单位落实、投资人招募、债权追收、先行办证、揭按贷款、规划调整、建设标准控制、验收交房、信访维稳等事项。2016年12月，成功与三家总承包施工单位签订了复工协议。2017年3月17日，裁定准许重整计划草案提交期限延长3个月。根据意向重整投资人提供的偿债资金数额，在模拟清算条件下，普通债权的清偿率为18.71%。因大量普通债权人反对意向重整投资人提出的初步重整计划草案，意向重整投资人最终决定退出。2017年11月，在政府支持下，成功追回外流现金1.8947亿余元和价值近2000万元的房产。2017年12月，吉安六合盛公司申请自行管理。吉安中院经征求各方意见后于2018年3月2日准许吉安六合盛公司在清算组的监督下自行管理财产和营业事务。2018年9月30日，“东方赛纳”组团南区796套住宅顺利交房，并化解了债务2亿余元。2018年11月9日，吉安六合盛公司以拟按100%的比例清偿全部债务为由申请和解。吉安中院于同月16日裁定吉安六合盛公司和解。2019年6月5日，经债权人会议表决，和解协议获高票通过。2019年12月31日，吉安中院裁定认可和解协议，终止和解程序，普通债权的清偿率均达100%。其中，“东方赛纳”组团南区业主还按日万分之三的标准获得了逾期交房违约金，北区一标段业主免交三年物业费，以现金方式退款的订房户按年息6%的标准予以补偿。
【典型意义】
本案充分运用府院联动机制，积极协调市、区两级政府在资金落实、复工续建、投资人招募、先行办证、刑民合力追回财产、协调拆迁和办证、重新开售、工程验收、舆情管控、信访维稳、会议安保等重大事务方面给予支持，为案件的成功处置奠定了坚实基础。本案还积极探索债务人自行管理破产事务，恢复债务人自身的造血功能，并通过破产和解，实现了债务人脱困和债权人获得全额清偿的双赢局面，数千名购房户成功收房办证、农民工工资优先予以保障，群体信访问题全部得到解决，切实保障了民生，维护了社会稳定。
