关于学习贯彻江西省高级人民法院

《关于进一步加强全省法院破产审判工作的若干意见》

主要精神的通知

全省各会员单位：

近日，江西省高级人民法院下发了《关于进一步加强全省法院破产审判工作的若干意见》（赣高法〔2020〕43号）文件，明确提出破产审判工作及管理人建设的新要求。现将文件主要精神转发全省会员单位，请结合会员管理人实际学习贯彻，服从法院业务部门对破产管理人协会及会员的监督指导，自觉配合做好加强对破产管理人队伍的建设和管理，发挥行业职能作用，为全省经济社会发展作贡献。

            江西省企业破产管理人协会

              2020年8月31日

《关于进一步加强全省法院破产审判工作的若干意见》

主  要  精  神

《若干意见》指出，近年来，全省法院充分认识破产审判工作在服务供给侧结构改革，推动经济高质量发展中的地位和作用，大胆探索，积极工作，在破产审判专业化、规范化建设，特别是加强对破产管理人建设管理等方面做了一些工作，也积累了一些经验。为做好新形势下破产审判工作，结合实际，提出六个方面意见:

一是要充分认识破产审判工作对优化营商环境重要意义。正确认识、精准把握关于优化营商环境的工作大局，明确职能定位，履行审判职责，贯彻落实最高法院和省委、省政府促进民营经济发展、深化“放管服”改革、加快“僵尸企业”出清、“去产能企业”有序退出市场等一系列有力举措的部署和要求。

二是要进一步推进破产审判规范化建设。依法妥善审理好破产案件及相关衍生诉讼案件，确保案件审判质效；合理确定关联企业破产审判集中管辖，集中审判资源进行审理；建立破产案件快速审理机制，对于可适用快速审理方式的依法快速审理；落实重整识别和预重整机制，探索预重整机制和效力；做好破产重整信息化平台的各项数据录入和报送工作，实现线上办理送达、公告、债权人会议、资产变现，提升破产案件信息化运用水平。

三是要深入推进破产审判专业化建设。健全破产审判组织体系，各中院原则上应设立破产审判团队或有条件的成立破产审判庭，省法院设立破产案件指导团队，适时出台破产案件审理疑难问题解答意见。并要加强学习、培训工作，通过多种培训，不断提高破产审判工作人员的业务能力。

四是要加强对破产案件审理的监督指导。建立健全破产审判工作情况定期报告制度和工作责任落实定期通报制度；完善破产案件审理考评机制，按照破产案件实行单独考核的原则，完善《破产案件绩效考核办法》；结合营商环境评价体系中破产审判工作考核指标完善机构设立、案件审理、制度建设等。

五是要加强对破产管理人队伍的建设和管理。明确分工，省法院民二庭牵头负责破产管理人名册更新的启动、破产管理人准入、退出标准和破产管理人协会的监督指导工作，并协同各中院及基层法院审判业务庭负责破产管理人业务培训、评级、业务考核等管理性工作；各级法院司法技术处牵头负责破产管理人名册建册（含管理人申报公告、对象审核、公示、公布、建档、报备），具体破产案件中破产管理人的确定工作。并适时出台与我省审判实践相符合的关于破产管理人监督和管理办法；结合案件具体情况，科学、合理指定破产管理人，对破产管理人工作进行监督管理。

六是要建立和完善相关配套制度。推动建立“府院联动机制”，按照政府牵头、部门联动、法院主导、属地管理的原则，各级法院尽快与当地政府联系推动建立相应的府院联动机制。各级法院可结合自身情况通过部分争取财政支持、部分从破产管理人报酬中按一定比例提取、部分争取社会资助等多渠道，筹集资金建立破产费用专项基金；建立配套的经费管理和使用机制，确保资金规范使用。